国铁集团出台20万公里铁路规划方案 县域经济有望释放潜能

  

  和谐号。图片来源:摄图网

  今日,中国国家铁路集团有限公司(以下简称国铁集团)在官网披露,公司近日出台《新时代交通强国铁路先行规划纲要》(以下简称《规划纲要》),提出了中国铁路2035年、2050年的发展目标和主要任务。这是继国务院2019年9月印发《交通强国建设纲要》后,铁路系统首次披露更为细致的规划。

  《规划纲要》提到,2035年时,将建成全国铁路网20万公里左右,其中高铁7万公里左右。20万人口以上城市实现铁路覆盖,其中50万人口以上城市高铁通达,并提出9个方面的具体目标。

  “轨道交通的发展要和经济的发展相匹配,有需求,供给侧必须要响应。”轨道交通领域专家孙章向《每日经济新闻》记者分析称,通过城市群的建设活跃国内市场,在当前的环境下有益于促进“内循环”,而本次提出的规划方案将联动县域经济的发展、联通主要城市群,促进经济发展。

  此外,规划发布当日A股高铁概念股拉升不少。不过,在业内人士看来,宏观的中长期规划并不会影响企业既有战略布局。

  

铁路覆盖县级城市 促大中小城市协调发展

去年9月印发的《交通强国建设纲要》指出,从2021年到本世纪中叶,分两个阶段推进交通强国建设,到2035年,基本建成交通强国。今年8月13日,国铁集团公布了铁路系统的规划,并提出了具体的规划。

  据国铁集团发展和改革部负责人介绍,铁路是国家战略性、先导性、关键性重大基础设施,是国民经济大动脉、重大民生工程和综合交通运输体系骨干,在经济社会发展中的地位和作用至关重要。

  《规划纲要》明确提出对20万人口城市的铁路覆盖,以及对50万人口城市的高铁覆盖。值得一提的是,2016年经国务院批准的《中长期铁路网规划》,远期展望至2030年,时任国家发展改革委基础产业司司长费志荣曾表示,届时全国铁路网将全面连接20万人口以上城市,高速铁路网基本连接省会城市和其他50万人口以上大中城市,实现相邻大中城市间1至4小时交通圈。

  “高铁、城际铁路和普速铁路,可以把我们国内的旅游市场带动起来。今后的趋势,可能人们向外走得少了,我们内部的旅游资源、经济的发展和市场的繁荣,主要靠国内的城市群的建设带动。”孙章介绍,“十四五”提出以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,通过城市群活跃市场有利于内循环的提升,《规划纲要》正是在这样的大背景下形成的。

  我国“十三五”规划提出建设长三角、珠三角、京津冀、山东半岛等19个城市群,孙章认为,这19个城市群就是我国今后繁荣经济的重点,城市圈内部主要通过城际铁路来活跃,城市圈之间则需要高铁来联通活跃,因此提出50万人口以上城市高铁通达的目标。

  而20万人口以上城市普速铁路覆盖对县域经济发展有着重要意义。“这意味着,根据我们中国的发展特点,我们的城镇化战略要大、中、小城市并举。”孙章表示,县域经济在对GDP的贡献上占比过半,随着生产水平的提高和科学技术的发展,我国城镇化水平仍要继续提高,而让广大农民“离土不离乡”是效益最高、性价比最高的城镇化道路,铁路规划亦是满足县域经济的发展需求。

  

中长期规划利好待逐步释放

《规划纲要》具体提出了9个方面的发展规划,覆盖铁路系统发展的多个层面。

  其中,在创新技术层面,《规划纲要》提出铁路自主创新能力和产业链现代化水平要全面提升,铁路科技创新体系健全完善,关键核心技术装备自主可控、先进适用、安全高效,智能高铁率先建成,智慧铁路加快实现。

  在“走出去”层面,《规划纲要》指出,中欧班列成为具有国际影响力的世界知名铁路物流品牌,中国成为全球铁路科技创新高地,铁路走出去的产业链和价值链向中高端聚集,中国铁路国际竞争力和影响力显著提升。

  《规划纲要》公布后,在产业链上也引发连锁反应。Wind显示,8月13日,高铁概念股股价拉升,神思电子(行情300479,诊股)、晋西车轴(行情600495,诊股)一度冲击涨停,卧龙电驱(行情600580,诊股)、今创集团(行情603680,诊股)、新筑股份(行情002480,诊股)、众合科技(行情000925,诊股)、思维列控(行情603508,诊股)、神州高铁(行情000008,诊股)等跟涨。《每日经济新闻》记者注意到,这其中既有智能运维等科技类企业,也有铁路装备企业。

  今年以来,我国铁路建设投资扩大。国铁集团官网消息显示,7月份,全国铁路固定资产投资完成671亿元,同比增长3.6%,其中基建大中型项目投资完成499亿元,同比增长11.3%。截至2020年7月底,中国铁路营业里程达到14.14万公里,位居世界第二;高铁3.6万公里,稳居世界第一。

  需要提醒的是,《规划纲要》是个中长期发展规划,对产业的利好将逐步释放。一位高铁产业链企业人士表示,《规划纲要》的出台对产业整体利好,但规划比较宏观,企业仍将按照既定战略继续布局。

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